小金科普 | 美国金融监管大变革：SEC 主席更替或引松绑潮

一、SEC 主席即将易主

随着政治局势的变化，美国证券交易委员会（SEC）主席 Gary Gensler 的任期似乎即将画上句号。据知情人士消息，一系列候选人已浮出水面，Kramer Levin Naftalis & Frankel 律所合伙人 Richard Farley、Kirkland & Ellis 律所合伙人 Norm Champ 成为接替 Gensler 的有力人选。除此之外，Robinhood 的首席法务官 Dan Gallagher、现任 SEC 委员 Mark Uyeda、前商品期货交易委员会（CFTC）主席 Heath Tarbert、前 SEC 委员 Paul Atkins 和 Willkie Farr & Gallagher 律所的合伙人 Robert Stebbins 等也在候选人名单之中。

二、热门候选人情况

在这些候选人中，Robinhood 的首席法务官 Gallagher 受到较多关注。消息人士称，他是加密货币行业高管中的热门人选，而这些高管为特朗普的共和党竞选活动捐赠了大量资金。目前，Gallagher 被任命的可能性最大，但最终决定仍在讨论中，可能要数周后才能揭晓。特朗普的新闻秘书 Karoline Leavitt 表示，当选总统特朗普将适时公布其第二届政府的任职决定。

三、监管放松趋势

分析认为，无论最终谁成为 SEC 的新掌门，都可能对 Gensler 任期内的主要规则进行审查，并减少对数字货币行业的监管，以使其符合证券法律。Gensler 在 2021 年 2 月被拜登提名，4 月宣誓就职，其任期本应到 2026 年，但他表示会在新一届共和党政府上任时卸任。

特朗普在竞选时就承诺推动加密货币发展，并改革 SEC 以吸引加密行业资金。而 Gensler 上任后对加密行业严厉打击，这与特朗普的理念相悖。加密公司也一直期待新主席能废除繁琐监管政策。值得一提的是，虽然许多分析者认为共和党 SEC 委员、加密货币支持者 Hester Peirce 是有力人选，但她已表明无意担任该职位。

四、更广泛的金融监管改组

此次金融领域的变动不止于 SEC。特朗普可以在上任第一天解除代理货币监理署长（Comptroller of the Currency）Michael Hsu 的职务。而改组美联储的最高监管职位和联邦存款保险公司（FDIC）董事会可能需要数月时间。在特朗普团队考虑的高级银行监管官员候选名单中，有美联储理事鲍曼（Michelle Bowman），她曾批评美联储负责监管的副主席巴尔（Michael Barr）主导的资本充足率提升举措，并主张放松银行规则和监管。目前尚不清楚特朗普是否会尝试提前解除巴尔的职务。此外，FDIC 董事会的共和党副主席、前参议院银行委员会律师 Travis Hill 也在高级银行监管职位候选名单中，他同样反对巴塞尔规则，还有 Jones Day 律师事务所合伙人、2018 - 2021 年担任货币监理署高级副署长兼首席法律顾问的 Jonathan Gould 也在考虑之列。

总之，美国金融监管领域即将迎来重大变革，这些变化将对证券、加密货币、银行等行业产生深远影响，无论是投资者还是从业者都需要密切关注后续发展。